中共广西北部湾国际港务集团有限公司委员会关于自治区党委第一巡视组巡视反馈意见整改情况的通报

  • 发?#38469;?#38388;:2019-06-21
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按照自治区党委统一部署,2018119日至2019110日,自治区党委第一巡视组对广西北部湾国际港务集团有限公司(以下简称“港务集团?#20445;?#36827;行?#25628;?#35270;。201938日,自治区党委巡视组向港务集团党委反馈?#25628;?#35270;意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、坚决落实自治区党委巡视工作要求,把巡视整改作为重大政治责任和政治任务抓紧抓好

对自治区党委第一巡视组反馈的巡视意见和建议,港务集团党委班子高度重视,诚恳接受,照单全收,迅速行动,周密部署,精心组织,把抓好巡视整改作为一项重大政治责任和政治任务,扎实做好巡视整改。

(一)加强组织领导。收到巡视组的反馈意见后,港务集团党委随即组织召开党委班子会议,认真研究和部署巡视反馈意见整改工作。一是成立领导机构。港务集团层面成立了以党委书记、董事长任组长,党委班子成员任副组长,领导班子其他成员及各职能部室负责人任成员的巡视整改工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由港务集团党委副书记兼任,具体负责组织协调巡视整改工作的日常事务。二是及时动员部署。201938日,港务集团党委召开巡视整改工作动员部署会议,对巡视整改工作进行全面动员和部署。要求各级各部门要迅速行动起来,把巡视整改作为当前最重大的政治责任和政治任务抓紧抓好,在抓好巡视组反馈的具体问题整改的同时,学会举一反三,?#21592;?#38706;出来的问题为切入口,对工作来一次“体检?#20445;?#20840;面排查摸清各领域工作短板,扎实推进问题整?#27169;?#24182;做好整改工作人员培训、宣传报?#26639;?#36827;、督查信息反馈、材料数据报送、后勤保?#31995;?#32479;筹协调工作,通过整?#27169;?#20419;进企业各项管理工作水平提升。三是组织理论学习。通过各种形式,组织领导班子学习《中国共产党巡视工作条例》《中共广西壮族自治区委员会贯彻落实〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法?#36820;取?#36827;一步加深港务集团党员领导干部对巡视整改工作重要性的认识,把港务集团领导班子成员的思想和行动统一到中央和自治区党委关于巡视整改工作的决策部署上来,为全面推进整改工作打牢思想基础。四是主动查摆问题,认领责任经自治区党委巡视办同意,2019416日,港务集团党委召开巡视整改专题民主生活会。会上,港务集团党委书记代表港务集团党委班子向会议报告了本次巡视整改专题民主生活会的筹备情况,并代表集团党委班子,认真进行了对照检查,班子成员?#26469;?#20316;对照检查,开展批评和自我批评,主动认领责任,深刻剖析问题根源,提出整改措施,推动统一思想、明确方向、深化巡视整改。

(二)?#25925;?#25972;改责任。港务集团党委按照对着问题来,顺着问题走的做法,逐个?#39029;?#38382;题的堵点和整改工作?#35757;悖?#26126;确整改责任,有针对性地研究解决办法和措施。一是出台整改方案。将巡视组反馈的问题逐一对照,细化分解,制定?#21496;?#20307;的整改措施,明确了整改责任领导、牵头单位、责任单位和整改期限。及?#21271;?#21046;《港务集团党委落实自治区党委第一巡视组巡视反馈意见整改任务分解表》,对需要整改的问题实行清单式网格化量化管理,形成全套整改方案,并以党委正式文件印发?#32454;?#25191;行。二是?#32454;?#33853;实责任制。明确港务集团党委书记负总责;班子成员对分管领域整改工作具体负责;港务集团总部各相关职能部室和下属相关企业,根据巡视组反馈的意见和建议,主动认领整改任务,并结合实际,根据工作需要进行任务分解和细化。形成了党委书记抓总、分管领导抓块,牵头部门抓线,责任单位抓具体落实,巡视整改工作领导小组办公室抓督导协调保障,上下联动、齐抓共管、层层传导压力、人人有责、人人担责、人人尽责的工作格局。

(三)狠抓工作落实。针对巡视整改工作时间紧、任务重的实际,港务集团党委在划定集中整改期任务范围、人员调配、工作安排等方面作出合理安排并及时进行动态调整,确保整改工作落地落实。一是实施分类整改。按照“即知即?#27169;?#33021;改立?#27169;?#36793;学边?#27169;?#25913;必彻底,标本兼治”的原则,按照轻重缓急划定集中整改工作任务及中长期整改任务。二是积极协调推进。及?#38381;?#24320;会议协调解决整改问题,要求党委班子成员至少要召开两次专题会议讨论所负责问题的整?#27169;?#21450;时完善整改措施。同时深入基层帮助推进整改工作,倾听基层意见建议,了解整改工作推进情况,协调解决相关问题和困难,督促和帮助基层单位落实好整改工作,对敷衍了事的?#24418;?#32473;予严肃批?#39304;?/span>三是加强督查督办。及?#21271;?#21457;巡视整改督查情况通报,要求各整改牵头部室(单位)按要求及?#38381;模?#23436;成一项销号一项,没有完成的要说明情况,并针对下步工作制定工作措施,扎实有效推进巡视整改工作顺利进行。

经过近三个月的集中整?#27169;?#38656;在集中整改期完成整改的问题均已完成整?#27169;?#21547;基本完成),占全部问题的85.7%;需要中长期整改的问题按计划推进中,将在计划时限内全部完成整改。截止2019年6月10日,在本次巡视整改中,约谈各级领导干部和相关人员60余人次,批评教育5人,诫勉谈话3人,调离岗位2人,立案2件。各级领导干部受到了触动和教育,把纪律挺在了前面,干部职工工作作风明显好转,一些影响和制约港务集团发展的重大问题得到有力推进和解决,企业?#20013;?#20581;康、快速发展的基础更加牢固。

二、认真对照巡视反馈意见,逐项抓好整改落实

(一)党的领导不够坚强有力,贯彻落实中央、自治区党委决策部署有差距方面。

1.关于贯彻落实把党的政治建设摆在首位的政?#25105;?#27714;不够到位的问题整改情况。

1)针对集团党委政?#25105;?#35782;不够强,贯彻习近平总书记关于“四个一流”的重要指示站位不高、落实不力的问题整改情况。

一是成立“四个一流”建设领导小组,制定全面实施方案,落实习近平总书记重要指示精神。梳理集团公司关于推进“四个一流”建设相关实施文件《关于成立广西北部湾国际港务集团有限公司四个一流建设领导小组的通知》(桂港发〔2017118号)、《关于印发<广西北部湾国际港务集团有限公司贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话精神专题实施方案>的通知》(桂港发〔20182号)、《北部湾港四个一流建设任务清单》,跟踪和查摆工作进度。二是开展“四个一流”建设战略规划及评价体系研究。委托专业机构开展北部湾港四个一流建设战略规划及评价体系研究,经集团公司党委研究讨论形成了《北部湾港四个一流建设行动计划(2019-2025年)》,深化“四个一流”建设。三是开展自查,明确工作方向。20194月,组织港务集团下属10个单位对照《广西北部湾国际港务集团有限公司贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话精神专题实施方案》的要求进行自查,419日形成《广西北部湾国际港务集团有限公司贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话精神专题实施方案进展情况的自查报告》(以下简称《自查报告》),为下一步开展工作提供决策依据。下一步集团公司党委将加强?#26376;?#23454;情况的跟踪检查。按照集团公司关于落实“四个一流”建设的最新要求,督促各有关责任单位?#35789;?#38388;节点推进工作。对不落实集团公司党委精神,工作推进不力,影响集团公司推进“四个一流”建设的单位和个人进?#24418;?#36131;。

2)针对发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用不够的问题整改情况。

一是及时制定印发《广西北部湾国际港务集团有限公司党委会议事规则》《广西北部湾国际港务集团有限公司董事会议事规则》《广西北部湾国际港务集团有限公司总经理办公会议事规则》,进一步增强企业党组织领导核心和政治核心作用保证集团公司党委会、董事会、总经理办公会依法依规行使职权、履行职责、承担义务提升议事效率,进一步规范工作。研究顶层设计方案,?#35270;?#21457;展需要。制定《广西北部湾国际港务集团有限公司总部组织架构方案》《广西北部湾国际港务集团有限公司业务整合与联动方案》,构建多元化发展、专业化管理、板块化联动的高效协同体系;制定《过渡期授权清单》?#23545;?#21017;禁止事项清单》《报批事项清单?#36820;齲?#36890;过“禁止”“报批”“报备”“个性化授权”四种方式明确集团公司管控的重要事项,确定集团公司与下属公司的决策权限边界,理顺权责界面。三是开展系统性制度梳理与建设。重新考量制度的?#35270;?#24615;、规范性、严密性,并进行集中增补,通过制度建设有力?#24615;?#26032;管控方案落地。集中整改期间,修订完善制度39项。四是指导下属企业党组织制定完善《党委会议事规则》,建立健全本企业党委会议事规则,确保党委会前置研究讨论程序?#32454;?#35268;范。五是全面排查,摸清二级企业党组织班子配备情况。对港务集团二级企业党组织班子配备情况进?#20449;?#26597;摸底,掌握二级企业党组织班子成员应配未配的情况和原因,及时配备其班子成员,保障基层党组织领导作用的发?#21360;?/span>六是建立党组织换届提醒监?#20132;?#21046;,制定《广西北部湾国际港务集团有限公司基层党组织按期换届提醒监督管理办法(试行)》,及时提醒基层党组织换届选举工作,保证基层组织正常运转。

3)针对贯彻落实“把党建工作要求写入公司章程”的部署不彻底的问题整改情况。

开展自查,建立台账,进一步梳理未将党建工作纳入公司章程的情况。经调查核实,确实有一些企业未将党建纳入公司章程。目前,全部企业均已完成将党建纳入公司章程工作。

4)针对企业基层党组织换届不及时的问题整改情况。

一是开展基层党组织换届排查工作。港务集团通过召开会议、印发通知,专题部署开展基层党组织换届排查工作。截至2019年6月10日,大部分党组织已完成换届选举工作,少部分因重组整合原因需撤销或暂缓换届的党组织正在按程序办理。二是建立党组织换届提醒监?#20132;?#21046;,制定《广西北部湾国际港务集团有限公司基层党组织按期换届提醒监督管理办法(试行)》,及时提醒基层党组织做好换届选举工作,确保基层组织正常运转。

2.关于以新发展理念引领发展、?#24179;?#38590;题办法不多的问题整改情况。

1)针对推进重点项目力度不够的问题整改情况。

一是专题研究部署重大项目推进。分别于2019年3月12日和5月21-22?#29031;?#24320;2019年度北部湾港重点建设项目第二、三次推进工作会议,再次强调推进自治区重点项目建设的重要性和紧迫性,对重点项目推进中存在的难题进行逐一分解,布置下一步工作重点,同时明确各重点项目责任领导、现场管理责任人及督办人,确保各项目建设任务得到落实二是制定重点项目推进工作方案,强化工程进度监督检查印发《2019年北部湾港重点建设项目推进工作方案》,进一步明?#20998;?#28857;项目年度工作目标,细化工作措施,提出工作要求。开展2019年北部湾港口工程第三次进度检查,督促各项目按计划推进项目建设,对进度滞后?#21335;?#30446;采取有效措施及时纠偏。三是加强跟踪确保整?#21335;?#30446;进度总体可控,按方案推进整改工作。

2)针?#26376;?#23454;污染防治攻坚战措施不够有力,环保问题突出的问题整改情况。

一是细化整改工作方案。已完成中央环保督察“回头?#30784;?#21453;馈意见细化的整改方案的制定和报备,并正按计划实施中,各项整改工作正在按自治区人民政府要求的时间节点推进。二是印发《关于深入开展环保隐患大排查大整治行动的紧急通知》(桂港发〔201882号)和《关于开展固体废物排查整治专项行动的通知》(桂港发〔2018159号),督促、指导华锡集团和北海?#31995;?#20844;司制定方案、措施?#22270;?#21010;加大环保投入,确保环保设备设施的正常运行,加强?#26174;?#30340;规范化管理。三是加强日常监管,指导、要求华锡集团和北海?#31995;?#20844;司?#20013;?#25913;进环保工作。四是加强问责处理,对华锡集团和北海?#31995;?#20844;司发生的环境事件进行调查和严肃问责,引导干部职工正?#20223;?#34892;环境保护职责,杜绝环境污染事件发生。港务集团党委针对上级监察部门指出的环保问题共通报、追责了55人次。

3.关于领导干部兼职过多影响企业管理效能和权力监督的问题整改情况。

一是立行立改。在巡视期间,港务集团5名领导?#24033;?#20877;兼任下属企业9个职务。二是全面梳理,分类处理。对港务集团领导和中层干部兼职情况进行全面彻底的梳理,摸清情况,分类处理,坚持?#20204;?#29702;的坚决清理,确需兼职的,?#32454;?#25511;制并?#32454;?#25191;行报批程序。三是坚持领导兼职只做减法,今后集团领导只兼任部分重要子公司的职务,确保领导能集中精力谋大事、抓发展。自巡视开展以来,共计清理9名领导兼任的23个职务。四是?#32454;?#25253;批。对确需兼任且?#24418;?#25253;批的兼职,?#32454;?#25353;要求履行报批?#20013;?/span>五是规范中层干部兼职管理。?#32454;?#25353;照?#25226;?#25511;精简”的原则进行把握,全面摸底并分类梳理,逐步有序清理中层干部兼职,对条件成熟可以不兼的立行立?#27169;?#23545;不必兼任的职务将一律不再兼任。目前北港建司、北港股份等二级公司和总部机关部分中层干部已基本完成兼职清理工作,其他中层干部的兼职清理工作,正结合集团公司板块业务重组和整合情况,有条不紊的推进中。下一步将制定集团公司中层干部兼职管理办法,对干部兼职进行规范化管理。

4.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题整改情况。

一是切实履行党委主体责任,召开党委会,专题研究意识形态工作。按照每年召开专题研究意识形态工作两次的要求,真正?#35328;?#20219;记在心上、扛在肩上、落到实处。二是?#32454;?#33853;实意识形态工作责任制。召开意识形态工作会议,由港务集团党委书记与直属党组织书记签订意识形态工作责任书,督促各级党组织层层签订责任书,?#35328;?#20219;落实到党支部,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责,牢牢掌握意识形态工作领导权。三是加强港务集团门户网站的建设与管理,重新改版港务集团网站,及时更新内容,打造新媒体平台,充分发挥网络新媒体传播正能量、凝聚人心的积极作用。在指定专人负责门户网站建设管理的基础上,从下属单位抽调熟悉新媒体宣传工作的人员充实到宣传部门,意识形态和宣传工作力量得到进一步增强。集团外文网站已于201911日上线,安排相关科室负责更新维护工作。

(二)党的建设不够扎实,基层党建工作发?#20849;?#24179;衡方面。

1.关于党建工作抓而不实,基层党组织的战斗堡垒作用和党员?#30830;?#27169;范作用发挥不充分的问题整改情况。

1)针对一些党组织理论学习浅表化、程式化,“两学一做”学习教育流于形式的问题整改情况。

一是精心筹划组织理论中心组学习,紧扣企业生产经营?#22836;?#23637;目标任务制定中心组学习主题,并督促中心组成员结合实际工作做好发言。二是?#32454;?#25191;行理论中心组学习制度,规范请假制度,确保每次集团党委中心组学习成员达到规定人数。三是制定理论中心组年度学习计划,下发各级子公司执行,并每半年进行一次督查,促进各公司党组织理论学习制度化、规范化建设。四是强化党员学习教育,加深党员对党的理论知识的了解。印发了党建知识应知应会手册,组织全体党员加强学习,并运用好学习强国、八桂?#30830;?#31561;网络学习平台开展全员学习,提高党员对党的理论知识的了解。五是加强教育培训,提升基层党务干部业务能力?#36864;?#24179;,提高基层党建工作水平。

2)针对一些基层党支部“三会一课”制度不落实的问题整改情况。

一是约谈并责令有关党支部负责人?#32454;?#25353;照《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》做好党员教育、监督、管理等工作,按要求落实“三会一课?#20445;?#20005;肃党内政治生活。二是根据企业战略重组的需要,重新调整组建部分党支部,不断优化支部建设,选?#25490;?#24378;党支部书记。三是通过“送出去、请进来”相结合的方式,加强对基层党务干部的培训,不断提高党务干部业务能力?#36864;?#24179;,?#35270;?#20840;面从严治党的要求。

3)关于对党员干部的教育和管理不够的问题整改情况。

一是加强对集团公司派驻贫困村第一书记的管理。严把“入口头?#20445;?#36873;派政治素质好、工作作风实、综合能力强,能吃苦耐劳的党员干部担任驻村第一书记,同时加强对第一书记经常性教育,?#26376;?#32844;不力,作风不实,群众不满意,影响党的形象的给予批评和通报。二是规范党员组织关系管理,及时做好工作调动党员的组织关系接转工作。三是加强党员教育监督管理,督促党员?#32454;?#23653;行党员义务。

2.关于一些党组织党内政治生活不够?#32454;?#30340;问题整改情况。

1)针对民主集中制原则贯?#20849;?#21040;位的问题整改情况。

一是及时约谈相关党组织负责人,指出其存在的问题,责令改正。二是认真贯彻落实党委会议事规则及“三重一大”决策制度,规范会议程序,加强会前沟通酝酿,会议讨论遵循民主集中制,?#32454;?#25191;行主要领导末位表态制。三是?#32454;?#25353;照党委会议事规则讨论重大问题,充分酝酿和讨论,?#32454;?#35268;范党委会会议记录内容,对会议审议的事项、过程、?#20301;?#20154;员意见、结论等内容进行详细记录、整理。贯彻落实民主集中制原则,确保每个成员有足够的时间听取介绍、发表意见。四是加强学习,提高认识。组织集团公司党委委员认真学习集团公司党委会议事规则,提高思想认识,?#32454;?#25353;制度办事。

2)针对一些单位民主生活会和组织生活会存在走过场现象的问题整改情况。

一是立行立?#27169;?#22312;2019年初召开集团公司领导班子民主生活会时,?#32454;?#25353;照?#26029;?#20197;上党和国?#19968;?#20851;党员领导干部民主生活会若干规定》做好学?#25226;?#35752;、征求意见、谈心谈话、典型事例剖析、撰写对照检查材?#31995;?#21508;?#26041;?#20934;备工作,为开展批评和自我批评做?#36152;?#20998;的准备。会上,党委书记带头开展批评和自我批评,各位领导班子成员敞开心扉,开展批评和自我批评,取得了较好的效果,得到了自治区国资委督导组?#30446;?#23450;。二是举一反三,加强对下属单位民主生活会的监督管理。坚持派出督导组对下属单位领导班子民主生活会进?#23633;?#30563;指导,当民主生活会出现主题跑偏、内容不聚焦、批评“辣味”不够等情况时,及时?#22411;#?#30563;促纠正或重开,提高民主生活会质量。三是组织党员领导干部深入学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》及《关于?#32454;?#35268;范党支部组织生活会的指导意见》,?#32454;?#33853;实双重组织生活会制度,严肃党内政治生活。四是加强对各党支部执行双重组织生活会制度的监督检查,对不按要求召开组织生活会的党组织负责人进?#20449;?#35780;教育并勒令整?#27169;?#23545;组织生活会质量不高的,及时?#22411;#?#36131;令重开;对无故不参加组织生活会的党员?#32454;?#25353;党内有关规定进行处分。

3.关于执行选人用人有关规定不?#32454;?#30340;问题整改情况。

1)针对选人用人程序不规范、不严肃的问题整改情况。

一是用制度规范港务集团党委会议事?#24418;?#33258;巡视组反馈巡视意见以来,?#37319;婕把?#31350;人事问题,集团港务党委均?#32454;?#25191;行?#20301;?#20154;数规定,确保党委委员?#20301;?#20154;数符合要求,防止再次出现?#20301;?#20154;数不符合规定的问题。二是确保集团上下制度对应,保持下属单位制度与集团制度一致,形成制度化、长效化机制,?#32454;?#36981;照执行。三是加强对下属单位选人用人工作的检查指导。利用到二级企业开展领导班子运行情况调研、二级企业巡察及开展选人用人专项检查等方式,对下属单位选人用人工作进行督促检查。

2)关于对下属企业干部选拔任用工作指导不够的问题整改情况。

一是指导下属企业完善选人用人管理办法。指导?#25237;?#20419;下属企业参照集团公司干部选用条例制定完善本级选人用人办法和相关制度,用制度逐步规范下属企业选人用人?#24418;?/span>二是加强对下属企业选人用人工作的检查指导,对干部选拔任?#20204;?#20917;进?#23633;?#30563;检查,看程序是否合规,材料是否完整可靠,内容是否详实。加强对中层干部履职情况?#30446;?#26680;,及时对中层干部进行动态调整,提高人岗匹配度,做到人尽其才。

3)针对人才储备不足、结?#20849;?#22815;合理的问题整改情况。

一是召开人才专题?#27835;?#20250;,系统?#27835;?#28207;务集团人才队伍现状,为下一步开展人才队伍建设工作指明方向。二是结合港务集团发展战略,制定人才队伍建设长远规划,重点加大对冶炼、物流园区运营等领域专业紧缺人才引进力度。指导下属企业?#21592;?#21333;位业务骨干晋升通道进行进一步的明确和细化,加大对业务骨干的有效激励,确保形成能者上、庸者下的用人导向。

(三)管党治党压力传导不到位,违反廉洁从业规定的?#24418;?#26102;有发生方面。

1.关于压严?#25925;?#20027;体责任不够的问题整改情况。

1)针对集团党委传导管党治党压力不够的问题整改情况。

一是及时研究,切?#23548;?#23569;领导干部兼职,使领导干部能够集中精力处理重大的问题与工作。二是督促各级领导班子成员?#32454;?#23653;行“一岗双责”。按照“一把手负总责”和“一岗双责”的要求把任务横向分解到各班子成员,纵向落实到各部门、各子公司,使党风廉政建设层层有责任、人人有担子。三是修订完善《中共广西北部湾国际港务集团有限公司委员会党委巡察工作制度》,进一步完善内部巡察工作,规范巡察意见反馈工作,确保巡察工作取得实效。四是加大对党组织主要负责人履行全面从严治党“第一责任人”及领导班子成员落实“一岗双责”情况的检查考核,对没有列入年度述职述廉范围的领导班子成员进?#20449;?#35780;教育并勒令整改。

2)关于集团下属企业有的党组织履行管党治党主体责任不到位的问题整改情况。

一是加强领导干部教育管理,以港务集团各级领导班子和领导人员为重点,围绕企业人员违纪违法?#24418;?#29305;点,在领导人员和党员员工中广泛开展警示教育。二是制定《中共广西北部湾国际港务集团有限公司纪律检查委员会与二级子公司党组织主要负责人谈话暂行办法》,利用制度强化?#22253;?#23376;成员的教育管理,督促下属企业党组织进一步落实好党风廉政建设主体责任,?#32454;?#33853;实“一岗双责”。指导下属企业配强党务及?#22270;?#30417;察队伍,并督促和指导其建立廉政风险防范管理长效机制,不断扎紧扎密廉洁从业制度笼子。督促和指导下属企业?#32454;?#25191;行党委定期听取同级纪委工作报告制?#32676;?/span>定期召开党风廉政建设形势?#27835;?#20250;的要求。

3)针对用身边人身边事开展警示教育不够的问题整改情况。

一是2019年受处分人员情况进行梳理排查,对排查发现已处分但未进行通报,?#23460;?#34917;通报的按规定进行通报,充分利用身边人身边事开展警示教育;对排查发现已经处分但未进行通报的,不?#23460;?#34917;通报的?#27835;?#21407;因,建立完善通报制度,并就相关问题向自治区纪委作专题报告。二是?#32454;?#25191;行制度,认真按照自治区纪委要求落实受处分干部职工的通报工作,对于今后受处分的干部职工实行100%通报,充分发挥警示教育作用。三是印发《关于编制违纪违法典型案例的通知》(桂港?#22836;ⅰ?/span>20197号),要求各级企业选取近年来查处的违纪典型案件编?#39057;?#22411;案例汇编,以身边人身边事教育和提醒广大党员干部职工?#22253;?#20026;鉴,从中汲取教训,引以为戒,警钟长鸣,切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。与二级企业、总部机关各部室签订《党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设落实情况列入年度经营考核指标,与?#23548;?#35780;定、绩效分配、评先评优紧密挂?#24120;?#25512;动各级党组织和领导干部强化责任担当意识,认真履行一岗双责,确保两个责任落实到位。

2.关于监督执纪问责偏?#21892;?#36719;的问题整改情况。

1)针对企?#23548;图?#26426;构“三转”不到位,力量不足的问题整改情况。

一是针对“三转”落实情况开展检查。深入各单位对“三转”落实情况开展监督检查,督促各单位切实?#36873;?#19977;转”工作要求落实到位二是重新调整派驻?#22270;?#32452;,在有条件的单位增配?#22270;?#30417;察干部,成立?#22270;?#30417;察室,不断提升监督水平三是开展巡察等?#22270;?#30456;关业务专题培训,进一步提升?#22270;?#30417;察干部的能力素质。四是加大党员干部教育力度,组织党员干部观看警示教育片和警示教育展览,筑牢党员干部思想道德防线。五是不断深化制度建设制定(修订)《中共广西北部湾国际港务集团有限公司纪律检查委员会与二级子公司党组织主要负责人谈话暂行办法?#36820;?#28041;及?#22270;?#30417;察工作的规章制度10余项,不断把监督工作向纵深推进,利用制度强化?#22253;?#23376;成员的教育管理,督促下属企业党组织进一步落实好党风廉政建设主体责任,?#32454;?#33853;实“一岗双责”。

2)针对对巡察发现的问题重视不够,处理不及时的问题整改情况。

一是加强学习,?#22253;?#20026;鉴,提高?#22270;?#30417;察部门对巡察工作重要性的认识,防止再次出现类似问题及时开展回头看,加强对企业内部巡察发?#27835;?#39064;整改工作的跟踪指导,确保问题整改落实到位。二是?#25925;?#25972;改责任,把抓巡视(察)整改作为当前的重要政治责任和政治任务,摆上重要议事日程,制定具体措施,责任落实到人,明确整改时限,从讲政治的高度坚决抓好整改落实工作。

3)针对监督执纪不够?#32454;?#30340;问题整改情况。

一是制定了《广西北部湾国际港务集团有限公司受到党纪政纪处分人员经济处理规定》,用制度规范管理二是组织各级企业开展受到纪律处分人员扣减薪酬(绩效)情况排查整改活动,逐个进行清查,根据内部有规定,分别视情节轻重给予了诫勉谈话?#22242;?#35780;教育,涉及需补扣或退款的均已全部补扣和清退完毕。今后发现?#24418;?#21453;中央八项规定精神的,港务集团纪委将及时查处通报,严肃问责追责。

3.关于违反中央八项规定精神的?#24418;?#26102;有发生的问题整改情况。

1)针对有的企业存在大吃大?#20219;?#39064;整改情况。

针对巡视组指出的港务集团个别下属单位存在业务招待超标的问题线索,港务集团党委已成立调查组开展核查工作,有关情况将专题向巡视组汇报

2)针对存在违规向下属企业转嫁出差住宿费问题整改情况。

一是派出核查组,对反映?#21335;?#20851;情况进行核实,并及时开展相关整改工作。目前,已整改完毕。二是严明纪律要求,杜绝类似问题再次发生。印发了《关于重申有关纪律要求的通知》,要求员工要认真汲取教训,举一反三、?#32454;?#25191;行中央、自治区、集团公司有关履?#25353;?#36935;、业务支出等方面的纪律规定。三是完善内部管控体系,?#32454;?#21592;工出差审批、报销等?#26041;?#30340;工作,加强对员工的监督管理。

4.关于对上轮巡视反馈的问题整改不够到位的问题整改情况。

针对港务集团领导干部兼职问题没有彻底清理的问题整改情况:认真开展集团领导干部兼职清理工作,自巡视开展以来,港务集团进行了2次集中清理,共计清理涉及9名集团领导兼任的23个职务。清理后,有效减少集团领导兼职数。目前,除了只兼任部分重要下属企业的职务之外,不再兼任其他职务。

针对个别下属企业党组织没有?#35789;?#25442;届的问题整改情况:上轮巡视指出,港务集团下属有一个企业党组织没有及时换届选举。由于涉及企业重组?#20219;?#39064;,经自治区巡视办同意,该党组织暂时?#25442;?#23626;。

针对在本轮巡视进点前,南宁新良港大?#39057;旰头?#22478;港港宸国际大?#39057;?#24314;设工程?#24418;?#23436;成结算的问题整改情况。一是南宁新良港大?#39057;?#26041;面:成立了南宁保税物流中心综?#19979;ィ?#26032;良港大?#39057;輳?#39033;目整改小组,组织会议对整改内容进行分工,落实时间和责任人,及?#38381;?#29702;列出还未完成结算的分项工程按计划推进南宁保税物流中心综?#19979;ィ?#26032;良港大?#39057;輳?#25972;改工作。目前,已完成竣工财务决算报告。二是防城港港宸国际大?#39057;?#24314;设工程方面:2019  2 月已取得规划许可证,现正办理竣工验收。2019  3 月防城港港宸国际大?#39057;?#25152;有项目的工程结算审核工作已全部完成,剩余财务结算付款?#32676;?#26399;工作已落实责任人。

(?#27169;?#20851;于集团管控不够到位的问题方面。

1.关于不按规定进行招投标,存在廉洁风险的问题整改情况。

一是督促指导各责任单位开展自查自纠工作。二是约谈相关单位负责人,指出其错误?#24418;?#25945;育其吸取教训,?#32454;?#36981;守招投标相关制度,杜绝再次出现类似问题。三是以巡视整改为契机,着力构建依法依规开展招标采购工作的长效机制。四是责?#19978;?#20851;单位纪委根据调查情况,对相关责任人作出处理,在集中整改期给予警示谈话1人、诫勉约谈2人、调离原工作岗位2人。

三、?#20013;?#25235;好整?#27169;?#19981;断巩固巡视整改成果

下一步,港务集团党委将?#21592;?#27425;巡视整改为契机,进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,?#20013;?#25512;进整?#27169;?#24041;固整改成效,健全长效机制,推进企业高质量发展。

一是进一步提高政治站位,切实增强“四个意识?#20445;?#20197;习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实中央和自治区党委关于加强国有企业党的建设要求,充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,着力构建新时代现代企业制度。结合企业自身特点,创造性地抓好习近平总书记赋予广西的“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,以及针对北部湾港提出的“四个一流”目标的贯彻落实。紧紧围绕自治区党委的决策部署,自觉践行新发展理念,深入推进供给侧结构性改革,着力解决企业发?#20849;?#24179;衡、不充分的问题,以港务集团实施战略重组为契机,积极优化国有资本布局,压缩管理层级,实现相同业务的有效整合和优化配置,提高企业市场竞争力,推动企业实现高质量发展,把港务集团打造成港口、工贸、金融、物流、投资等产业协同发展的综合性跨国企业集团,成为践行“一带一路?#38381;?#30053;和广西国有企业改革?#21335;?#34892;者。二是坚持党建引领?#22836;?#21153;生产经营不偏离,以改革发展实际成果检验党建工作成效。继续加大港务集团基层党的工作和组织覆盖力度,加快推进混合所有?#22378;?#22659;外公司党组织建立和完善工作,充分发挥党员?#30830;?#27169;范作用和基层党支部的战斗堡垒作用,增强基层党组织的凝聚力和向心力。?#32454;?#20826;内政治生活,扎实推进?#23433;?#24536;初心,牢记使命”主题教育,认真执行民主生活会、双重组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度,推进基层党建工作标准化、规范化,提高党支部组织力和领导力。坚持党管干部原则,?#32454;?#25191;行干部选拔任用工作条例,完善选人用人体制机制,坚持正确选人用人导向。三是坚持把纪律挺在前面,推动从严管党治党责任全面落实。认真落实管党治党主体责任,加强领导班子建设,?#25925;?#39046;导班子成员“一岗双责?#20445;?#23618;层传导压力。继续加强党性教育、宗旨教育、警示教育,?#32454;?#25191;行中央八项规定精神,加强关键岗位、重要人员、重点领域的监管,强化日常管理,切实防范廉洁风险。支持纪委加强监督执纪问责,推进监督执纪“四种形态”的有效运用,及时依纪依规处理在经营管理中出现的违纪违法问题和涉嫌违纪违法的人员,肃清不良风气,为企业的正常生产经营营造良好环?#22330;Q细?#25191;行“三重一大”决策程序,完善企业内控制度建设,有效防范经营风险,努力提高企业效益、增强企业竞争力,确保国有资产保值增值。四是?#20013;?#25512;进整?#27169;?#21892;始善终。对涉及港务集团改革发展须长期整改的问题,港务集团党委将紧密结合改革发展实际,对没有整改到位的问题进行再梳理、再研究,分清轻重缓急、划定时序步骤、限?#38381;?#25913;到位,对需要长期整改的问题要制定明确的路线图、时间表、整改方案和阶段性目标,强力推进整?#27169;?#30452;至销号。五是健全长效机制,扩大整改成果。港务集团党委将认真做到举一反三,通过自查自纠,深挖问题背后所反映出的制度、机制、作风、监管等方面的漏洞,查缺补漏,建章立制,健全完善治根本、管长远的制度体系。

?#38431;?#24191;大职工群众对巡视整改落实情况进?#23633;?#30563;。如有意见建议,请及时向我们反?#22330;?#32852;系电话:0771-2531983?#25381;?#31665;[email protected];来信地址:南宁市金?#33268;?/span>33号北部湾港大厦3103室,邮编:530023。

 

 

 

                                                   中共广西北部湾国际港务集团有限公司委员会

                                                       2019年6月20


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